实际施工人是怎么认定的

关于实际施工人的认定，在理论界和实务界，一直是存在争议。本文道华工程律师给大家简单讲讲这个问题。

实际施工人是怎么认定的？

我们发现，有很多被层层分包的包工头是这样理解的：我带工人实际做了工，上面的分包人又没有做工，我怎么不属于法律上的实际施工人呢？

一个“实际”一个“做工”，从字面意思来看，这个包工头确实是实际施工人，但在法律上来看，不能认定为实际施工人，从目前的建设工程司法解释来看实际施工人认定，得遵从“三三原则”。

第一个“三”是指处于第三层，发包人（第一层）-总承包人（第二层）-实际施工人（第三层），一般是总承包人，将主体工程转包，或者将其他工程，分包给无资质的个人或者公司，受转包人或者被违法分包人，才是实际施工人，工程再次分包后的承包人，均不是实际施工人。

第二个“三”，是投入了人机材，也就是人力、机械、材料。如果只提供的人力，应当认定为劳务合同纠纷；只提供的材料，就是买卖合同纠纷；只提供的租赁设备，就是建筑设备租赁合同纠纷，都不是建设工程施工合同纠纷。

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